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    大汉在建设边疆地区的时候，一般都是采取的这样的措施。不然的话地方州府想要建设道路、发展水利，都需要上报朝廷再建造，这一来一回都不知道多少时间耽搁在里面了。

    而且只要地方郡府拿出足够详细的计划，实际上就算送到朝廷这里，也就是一个“准奏”罢了，还不如直接上报给本州一级，由本州和本郡商议无误之后就可以直接开建，同时再派人报之朝廷。

    朝廷就算是觉得不妥，也能派人及时叫停，而只要不是涉及到最基础的问题，后续的一些问题总归是可以一边建、一边想着怎么改善和避免的。

    更何况工部在各地都有人手，其中有不少多年主持修建基础设施和工坊等等的名匠，他们的眼光、想法和思路不见得就比工部本部这边差到哪里去，甚至还多一些经验呢。

    可是这些建设归根结底只是一些普通的建设，成功了能够造福一方，失败了也就是一群丁壮白忙活一场罢了，朝廷也不是不给钱。

    但是吐谷浑这边就不一样了。

    占领吐谷浑、归化其民众，这是战略层次上的举措。

    而作为整个战略的第一步，建设城寨便是敲门砖。

    砸错了地方，只会闹得自己头破血流、好不狼狈，还有可能失去了吐谷浑人的信任。

    因此大家都以为陛下会紧紧盯着这件事。

    可是陛下就这么给了他们先建后奏的权力？

    一时间，反倒是于德他们心里没底了。

    李荩忱将这些人的神情尽收眼底，手轻轻敲着扶手，饶有兴致的说道：“怎么，不敢了？”

    于德等人交换了一个眼神，不知道应该怎么回答。

    李荩忱则笑了笑：“吐谷浑地处偏远，并不值得朝廷大动干戈，只不过这块肉放在我们面前了，不啃下来也有些可惜。你们尽管放手去做，只要能够确保河西无恙就是。难道没有了朕，六部就不知道应该如何办事了？”

    于德等人急忙齐齐躬身：“臣等必不让陛下失望！”

    李荩忱也是存心借助这件事锻炼一下六部和军方之间的合作能力。

    六部和军方长期以来的对立，对于李荩忱维护皇权自然是好事，但是对于大汉的发展不见得就是好事。
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